规划就是造园师将对花园的设想初步用图纸表示出来，英文称为planning,含有“轮廓”“梗概”或’‘雏形”的意思。习惯上规划只表示花园的分区、建筑物位置、道路系统及对地形改造的意向，并标出植物种植的范围(有时要将地而原有植物标出)等。如果将委托者简称为甲方，规划者称为乙方，这类规划图正是甲乙双方意向的契合或综合。这类规划有时又称位置规划。
　　分区规划
　　要发挥花园的整体功能，必须重视花园内部的功能分区.由于主体建筑的性质决定花园应发挥的主要功能，所以分区要以建筑物的使用者为对象，也就是满足各种各样的人的需要:前述的各类型的花园可以按其公开性分为以下儿种。
　　(1)公开开放的花园如商场花园、学校花园(大学校园)、宾馆花园、眺望花园、小花园、花园路、专类花园等。，
　　(2)半开放(部分开放)的花园如机关团体花园、公寓式花园、宾馆花园。
　　(3)不开放的花园如别墅花园、机关团体花园、中小学校校园、宾馆花园等。
有一些花园介于两类之间，很难划分清楚，尤其宾馆花园要取决于宾客的性质。如此划分可便于进行分区规划，并能根据其开放性使各区达到预期的目的‘J除非建筑物已建成而无法变更外，一般均能在事先按开放与否分为三个区。